苏波同志在“三共”经验交流会上的讲话

（2007年10月11日  根据录音整理）

同志们：
    这次参加武警湖北总队和湖北局共同举办的“三共”活动经验交流会，有不少体会和收获。通过现场观摩和会议，进一步感到武警总部和国家局决定在储备系统开展“三共”活动的必要性和正确性。在此，我要感谢戴洪生副参谋长在百忙之中亲临会议，并作重要指示，体现了武警总部对物资储备系统的关心和支持。戴副参谋长刚才的讲话非常重要，对“三共”活动下一步工作的开展、确保储备系统的安全提出了明确要求。许儒局长代表武警湖北总队和湖北局对前一阶段“三共”活动作了全面的总结；魏哲总队长的讲话既是对会议的总结，也对如何深化“三共”活动提出了明确的要求。他们的讲话都很好，我完全赞成。希望湖北局认真学习和贯彻戴副参谋长、魏总队长和许儒局长的讲话，把“三共”活动扎扎实实地落实到具体工作中去。我还要感谢随州市委、市政府长期以来对驻随储备单位的关心和指导，冯中凯副书记到会做了重要讲话，政法委万学斌书记为储备单位也解决了不少实际困难。储备事业的发展，既需要国家重视，需要储备人自己的奋斗，也需要武警部队、地方党委和政府，包括地方公安系统的大力支持和关心。简要讲四点意见，供同志们在工作中参考。
    一、在储备系统开展“三共”活动，是武警总部和国家局为确保国家战略物资储备安全所开展的一项重要活动
    “三共”活动是我们双方开展安全、保卫、维稳工作的重要抓手和有效载体。武警部队对储备事业的支持已经有50几年的历史。在新的历史条件下，如何更加有针对性地推动双方工作深入开展，使新形势下安全保卫工作赋予新的时代特征，武警总部和国家局经过认真的研究，在对以往工作总结的基础上，从2003年开始开展了“思想共建、队伍共管、安全共保”的“三共”活动。其宗旨和目标就是要维护物资储备系统的安全。刚才戴副参谋长讲得很清楚，储备系统要出问题就是惊天动地。马凯主任在宣布我局新班子会议讲话时强调：储备系统储存了很多重要的战略物资，许多是易燃易爆物品，千万不能出问题，出了问题不仅震动全国，甚至要震动世界。储备系统的安全保卫工作要如履薄冰、如临深渊，一定要作为第一要务，做到常抓不懈，万无一失。马凯、春正、之鑫同志在多次会议上强调过储备系统的安全。由于发展改革委领导的重视，武警总部领导的重视，才使我们的“三共”活动有声有色的开展起来。2005年9月在湖北召开的“三共”活动会议，武警总部刘红军副司令员亲自到会做了重要讲话。我们把这个会议的总体情况专题向委领导做了报告。马凯、春正、之鑫同志都有批示。马凯主任批示：要感谢武警部队多年来对国家物资储备系统的大力支持和无私奉献，请转达对武警总部的感谢之意。在储备系统开展“三共”活动，确实是一个重要的抓手和载体，有力地推动了系统的安全保卫工作，取得了很多实实在在的重要成果。
    二、湖北武警总队和湖北局开展“三共”活动一直走在系统前列，创造了许多有示范作用和指导意义的先进经验
    前年的“三共”活动经验交流大会，就是在认真总结的基础上，在全系统推广湖北总队和湖北局“三共”活动的经验。这次会议更加说明，湖北总队和湖北局没有停留在过去成功经验和成绩之上，而是不断地探索开展“三共”活动的新道路、新方式、新途径，不断深化“三共”活动成果。今天上午看了现场以后，感觉湖北的“三共”活动比2005年时的水平和层次又有了进一步提高。在此我非常感谢魏总队长、还有湖北武警总队的干部战士们，你们对储备事业的大力支持，以及为储备物资的安全所做出的奉献，体现在很多的工作细节中，留在储备职工的心里。
    三、储备事业的改革与发展，对安全保卫工作提出了更加严格的要求
    近年来，在发展改革委的领导下，物资储备系统认真研究新时期国防、应对突发事件和宏观调控对战略储备物资的需要，制定了战略物资储备十年规划，年初正式获得了国务院批准。这个规划确定了十年内国家战略物资储备发展的宏伟蓝图。比如应对突发事件。今天看到的三七三处与随州支队的预案演练，就是落实国务院去年专门要求在各级政府和有关部门建立应对突发事件应急预案的实际行动。还有就是宏观调控。我国经济处于快速发展过程中，今年经济总量有可能超过德国，居世界第三位，仅次于美国和日本。过去说地大物博、资源丰富，现在实际上是资源严重匮乏，许多重要的矿产品严重依赖进口。如果发生突发事件，导致供应中断，将会给国防和经济造成不可估量的损失，远远超过储备这些物资本身的价值。所以国务院批准十年规划，要求加强和充实物资储备。未来十年储备快速发展的任务将十分繁重和艰巨，也给系统安全保卫工作提出了新要求。
    国务院要求国家物资储备系统尽快进行改革，改革总体方案经过3年的努力已基本形成。这个方案涉及到管理体制、运行机制和组织机构的调整，储备承担职能的明确和充实，与武警、部队、公安、财政等部门关系的调整，同时涉及到仓库布局结构、储备物资品种结构的调整，以及人员、机构的精简。在改革酝酿和实施过程中，储备系统的安全与稳定是第一位的。
    在储备改革和发展当中保持一个稳定的局势，保证不发生问题，这是储备系统3万职工和驻库武警部队共同的责任。
    四、进一步深化“三共”活动，为储备改革和发展保驾护航
    要根据储备发展的新形势，新要求，新任务，不断拓展“三共”活动的内容和形式，创新工作方式和方法。这次会议后，国家局要认真总结和梳理湖北总队和湖北局这两年来取得的新经验和新作法，印发全系统供其它管理局学习，进一步推动系统“三共”活动的深入开展。刚才魏总队长说到，官兵视仓库为故乡、储备人视战士为亲人。我们要通过“三共”活动这个载体，不仅在硬件建设上互相支持，更要在思想和感情方面使大家真正做到亲如一家人。我非常赞成戴副参谋长所讲的：我们两家目标是完全一致的，只是分工不同。这个共同的目标就是要确保储备系统的安全。我非常赞赏湖北总队和湖北局的经验，就是亲如一家。有了困难，大家共同承担，共同解决。真正视战士为亲人，真心解决部队与战士的实际困难，真心关心他们的成长，给他们提供方便。只要能够做到这点，相信“三共”活动的最终目标——确保国家战略物资安全，就有了坚实的思想和组织基础。
    今后，一是把长效机制建立起来。既要不断创新“三共”活动的内容和形式，也要建立能够稳定确保仓库安全的长效机制，不断总结新的经验。二是完善制度。通过4年多的努力，已经建立了开展“三共”活动的制度和办法。在新的时期，面临新的任务，肯定会出现一些新问题。对这些问题怎么解决，也要研究，形成办法和制度。三是加强联防。一定要努力取得当地党委、政府的理解和支持，真正使仓库、武警、地方形成一个有效的整体，确保安全的库内和库外环境。四是加强队伍建设。应当说，通过武警部队和储备系统近几年的投入，硬件条件有了很大改善，仓库安防系统也在有效运转。但是不能产生一种完全依赖技术防范的思想。“8.18”事件就说明了加强队伍建设和政治思想工作的重要性。从储备50多年的历史看，从外部破坏火炸药、成品油仓库得手的情况几乎没有，内部发生问题可能更加难以防范。所以，加强队伍和思想建设，真正做到思想共建、队伍共管，才能实现安全共保。

    这次会议开得非常必要，而且内容非常丰富。我再次感谢戴副参谋长出席会议并做重要指示，感谢市政府冯书记、万书记参加会议，也感谢武警湖北总队多年来对湖北储备系统的大力支持和对我们工作的理解。由于湖北总队领导的高度重视，尤其是魏总队长高度重视和在座各位鼎力支持，使湖北储备系统保持一个安全稳定的局面，推动了“三共”活动不断深化，取得了供全系统学习的经验。感谢大家！